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Informativos

18-05-2006

Presentación ante audiencia pública por renegociación del contrato de concesión con Telefónica de Argentina S.A.

Formalizo la presente en mi carácter de Presidente de A.D.D.U.C. (Asociación de Defensa de Derechos de Usuarios y Consumidores, RNAC n° 0021).
La presente convocatoria se encuentra formalizada para tratar la renegociación del servicio que presta Telefónica de Argentina SA. en mérito a la Carta de Entendimiento que se pone a consideración en el presente acto. Sin embargo el mismo se totalmente reducido en su tratamiento dejando fuera del mismo innumerables puntos que son de muy necesario tratamiento para los usuarios y que brevemente merituaremos en esta exposición. 
De esta manera se pierde la oportunidad de renegociar todo el contrato en detrimento de la parte mas débil de la relación contractual y quien paga los servicios y mantiene a las empresas, El Usuario. No se contemplada su presencia en ninguna reunión de la renegociación, y quien debe con su patrimonio sostener el sistema de comunicaciones.- 
Sin perjuicio de queden fuera del presente otras consideraciones no tratadas en la Carta de Entendimiento, transformándola en abstracta, nuestra institución quiere referirse a alguno de los temas en discordia.-

a) Como primera medida dejamos sentado que nos oponemos a la extensión de la banda horaria a tarifa normal, hasta las 22 hs., con el incorrecto pretexto que existe distorsión en las distintas bandas de otras telefonías. El principio de garantizar la ganancia de la empresa no es un principio que se encuentre delimitado como bien común por lo que no es acorde a una verdadera defensa de la parte mas débil de la relación, el usuario. Por lo que proponemos que todas las bandas queden con tarifa normal hasta las 20 hs. como ha venido siendo hasta el presente y representa el fin de la tareas laborales que realiza la mayoría de la población, al regresar a sus hogares. Estos usuarios representan la mayoría de los cautivos de Telefónica.-

b) El misterioso punto 1, 1.1 y 1.2 llena de estupor a cualquier entendido en derecho. Estamos frente a EXPRESAS DELEGACIONES y la creación de un súper ORGANO ADMINISTRATIVO. El mismo es la Autoridad de Aplicación. Es que dicho ente público procederá a resolver, literalmente, el contrato de concesión a partir del 30 de Junio de 2006, es decir que se saca automáticamente del procedimiento legal que se establece para la renegociación de los contratos de Servicios Públicos, para proceder a autorizar directamente al PEN a que renegocie el contrato sin la fastidiosa ingerencia, del Usuario (el que paga) ni de las Audiencias, oposiciones y Congreso de la Nación. Flaco favor se le hace al Estado de Derecho y por encima de ello permite que los usuarios se encuentren en total indefensión. Así, bajo la teoría de garantizar la ganancia por parte del Estado y El Pueblo, que a regido a los contratos de Servicios Públicos desde su comienzo, ahora se pierde la oportunidad de discutir temas de vital importancia, para poder tratar ante un contrato incumplido en toda su extensión, para permitir que en las poltronas de los despachos oficiales se resuelva sobre la misma vida y patrimonio de los usuarios y por fin del pueblo en general.
Inclusive se pretende por parte de una empresa extranjera discutir la Ley de Telecomunicaciones en la poltrona de los funcionarios sobre el patrimonio de los usuarios y sin la intervención del pueblo en general.-
Quedan afuera de la discusión, o para que se discutan en poltronas cómodas:
- Atención al Cliente, donde no se atiende a los Usuarios ni se les da respuesta a sus necesidades, mandándolos a una máquina que pocas veces resulta apropiado en el tema, permitiendo abusos de todo tipo de la concesionaria.-
- Irregularidades de facturación, como se señalara, que representan una burla a los usuarios y una afrenta a su patrimonio dado que el órgano de control no les soluciona los reclamos que en estos temas se les presenta en abierto beneficio de la concesionaria.-
- Sobrefacturaciones, con montos ilógicos y que se les obliga a pagar a los usuarios sin ninguna defensa de sus derechos.-
- Cortes y robos misteriosos de cables en zonas donde hay mayor cantidad de telefonía celular en uso.-
- Pulsos.-
- Internet.-
- Comunicaciones con telefonía celular.-
- Irregularidades en las líneas.-
- Falta de Inversiones.-
- Endeudamiento.-
- IVA.-
- Incumplimientos.-
- Multas, que se les condona por las presiones de juicios en el CIADI, sin ver que es mas lo que le deben al Pueblo por sus incumplimientos.-
- Deudas al Estado Nacional.-
- Servicio Universal.-
- Y una larga fila de Etc., que ponen en duda el sustento de esta Audiencia. En tal caso esta Asociación la considera Nula por su falta de apego a la ley 25561.-
Desde ya nuestra Asociación, en la hipótesis de aprobar estos items, considera que existe flagrantes violaciones normativas que deberán dirimirse Judicialmente. Sin perjuicio de lo cual solicitamos se estatuya un nuevo procedimiento renegociatorio para el tratamiento de estos items.-

c) Se evita, asimismo, trabajar seriamente en el tema de las comunicaciones en general. Mas de 20.millones de celulares en nuestro país, nos pone sobre alerta ante el estado de esta situación, sin regulación y donde casi el 80 % lo atiende Telefónica de Argentina SA., por lo que la falta de una serias determinación política en el tema nos pone ante una empresa monopólica, que aparte de poseer un monopolio en telefonía fija, ostenta un mercado altamente concentrado en las comunicaciones. Agravado con una serio y conciente tratamiento de la telefonía celular, su influencia en la sociedad, la aplicación en las comunicaciones, su estrategia a nivel geopolítico y por fin su estructura, que en fondo no se encuentra ni estudiada, ni regulada y se mueve con una libertad que pone en riesgo el futuro de nuestra sociedad. Los conflictos despertados con el crecimiento desmesurado y no regulado en debida forma de las antenas de telefonía celular, que en muchos casos, como nuestra Asociación a probado, tienen nefastos resultados sobre la salud. Demostrando la falta de tratamiento del tema y que dado el monopolio de la concesionaria es la principal responsable de estas situaciones.-

d) El crecimiento desmedido de la empresa en litis, a demostrado que se encuentra en un grado de expansión altamente competitivo. A tal punto que ingresó en variados mercados, pero dado la agresiva política de expansión que implementa la a llevado a acaparar información que concentra en sus entrañas, que ponen en duda el verdadero control que sobre la misma se pueda realizar.
Así tiene planes de expansión dominando las comunicaciones en casi toda Latinoamérica y tener informaciones que las traslada a otro país para atender la empresa desde esas latitudes. Transforma a las Comunicaciones en un talón de Aquiles para el Estado Nacional.

e) Tampoco discutimos en esta Audiencia la situación creada por la falta de regulación en el ciberespacio, que la concesionaria monopoliza con un servicio que sin estudiar su estructura de costos clara, perjudica a los usuarios. Podemos estudiar detenidamente las irregularidades que se vienen implementado en la atención de usuarios por parte de la concesionaria en este tema. Pero no es posible dado que su falta de regulación demuestra una piedra libre para que la misma realice las mas variadas ingeniarías que solo representan por fin una ganancia y un perjuicio al usuarios. Poseer información en estos y otros temas hacen a esta empresa altamente estratégica con un amplió poder en la economía de la Nación dado que concentra y maneja las Comunicaciones en forma monopólica y sin ningún control por parte del Estado, ni restricción, que la transforma en un poderoso gestor de la economía, la política y la sociedad en su centró neurálgico que es su cultura y educación. Situación esta que ni se toca ni se pone en discusión.- 

f) El transporte de comunicaciones es el medio donde la información a tomado su señorío. Desde la privatización, es un engaño creer que solo debemos hablar de telefonía fija cuando discutimos el contrato de Telefónica. En el mismo, se debe discutir todo los nichos donde participa, donde su largos tentáculos se cuelan, dado que como se señalara, posee toda la información, posee todo el control sobre comunicaciones fijas y celulares y sus ingerencias en el ciberespacio, demuestran que por sus entrañas pasa todo lo que en comunicaciones se desarrolla en la Argentina. Semejante poder no puede acotarse a discutir una banda horaria o la dolarización de las tarifas de larga distancia. Dicha ingenuidad demuestra que no se tiene en cuenta a los usuarios y a sus padecimientos. Y a mas lo peor no se tiene en cuenta el futuro. Así no será de los Estados sino de quien posee el poder. Las comunicaciones es el futuro y una empresa las monopoliza en la Argentina y con el pretexto de demandas al CIADI, obliga y chantajea a que suscriban estos convenios que verdaderamente ponen en discusión la propia Soberanía de nuestra Nación.-

Dr. Osvaldo Héctor Bassano 
Presidente de A.D.D.U.C. 
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